La Formation continue dans les pays nordiques
- 8 juil. 2015
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Les pays Nordiques se caractérisent par une forte tradition de l’éducation permanente et une offre de formation continue très diversifiée qui n’a pas d’équivalent en Europe. L’égalité des chances dans l’accès à la formation « tout au long de la vie » est une valeur cardinale dans ces sociétés où Etat, entreprises et syndicats ont développé une certaine forme de consensus sur cette question.
Ce consensus se traduit par un accent mis sur les programmes d’emploi des seniors au niveau de l’entreprise. Ces pays, et notamment la Finlande, se distingue ont bien dans le domaine particulier du vieillissement actif, et ce, surtout en raison de l’importance que les représentants des organisations patronales accordent une place particulière à la formation des quadragénaires.
La Finlande a mis en place au cours des années 2000 une série de réforme pour développer le niveau d’éducation des adultes afin d’améliorer leur capacité à rester sur le marché du travail. La population cible est celle des 30-59 ans. Les quadragénaires au-delà de présenter un besoin d’acquisition de nouvelles compétences s’avèrent être la tranche d’age la plus réceptive aux politiques de formation et la plus décisive en termes prolongement des carrières. Entre 1997 et 2013, le taux d’emploi des séniors est passé de 37,5% à 58,5%soit la plus forte augmentation au sein de l’Union européenne.
Au Danemark et en Finlande, le mode de régulation de la formation continue résulte du libre choix de l’employeur. Les politiques publiques chargées de structurer l’offre de formation prennent la forme de subvention. Les salariés peuvent également accéder à une formation sur leur propre initiative par le biais d’un congé assorti d’une bourse étatique en Finlande ou d’une possibilité de départ en formation négocié au Danemark. Ces dispositifs sont massivement utilisés et ont permis de diminuer les départs en retraite au profit d’une poursuite de carrière. Seulement comme le rappelle le Professeur Juhani Ilamrien si la formation continue des quadragénaires joue un rôle décisif dans l’amélioration de l’emploi des séniors celle-ci doit nécessairement s’accompagner d’une politique RH ambitieuse dans le domaine de la promotion du bien-être au travail (adaptation horaire, massages) et de souplesse des dispositifs emploi-retraites.
Zoom sur le Programme NOSTE
Lancé en 2003 par le Ministère de l’Education finlandais, Le programme NOSTE a été élaboré en collaboration avec le ministère du travail et les partenaires sociaux. Il a pour objectif d’élever le niveau d’éducation et de formation des 30-59 ans et d’améliorer les perspectives de carrière et la satisfaction au travail des salariés. L’objectif sous-jacent était de de réduireles effets de départ en retraite des générations du papy-boom en d’augmentant la productivité et en garantissant un haut niveau d’emploi des séniors. Le programme finance des activités d’enseignement pour des adultes peu qualifiés. Il se caractérise par une forte emprise locale avec des réseaux de coopération régionales mettant en jeu un grand nombre d’acteurs afin de mieux même connaître les besoins du marché du travail et d’adapter la formation en conséquence. Les partenaires sociaux sont également intégrés à la démarche notamment pour inciter les salariés à accepter de se former.
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